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陕西省推广应用建设新技术和限制、禁止使用落后技术与产品管理实施细则

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  第一章 总 则   第一条 为了规范和促进我省建设新技术的推广应用和限制、禁止使用落后技术与产品的管理,根据建设部颁发的《建设领域推广应用新技术管理规定》和《推广应用化学建材和限制、淘汰落后技术与产品管理办法》,结合我省实际制定本细则。   第二条 全省推广新技术和限制、禁止使用落后技术与产品的有关技术内容,以《陕西省推广应用建设新技术和限制、禁止使用落后技术与产品公告》(以下简称《公告》)和《陕西省建设新技术推广项目目录》(以下简称《目录》)的形式发布。   《公告》按照建设部发布的重点实施技术确定的推广应用新技术的类别、《技术公告》、以及需要限制、禁止使用的落后技术与产品,结合我省实际编制发布。   《目录》依据《公告》确定的推广应用新技术的要求,结合我省实际编制发布。   第三条 《公告》实行不定期发布制度;《目录》一般每年发布一次。凡列入《目录》的技术与产品,即为当年陕西省建设科技推广项目,自发布之日起,有效期一般为三年。   第二章 技术推广体系   第四条 推广应用新技术,实行建设行政主管部门与建设科技推广机构、中介服务机构、行业学(协)会、企业单位相结合的工作体系。   第五条 各级建设行政主管部门,应在本部门内确定相应的机构负责新技术推广应用。   第六条 各级建设行政主管部门的职责:   各建设行政主管部门的职责:   1、制定新技术推广应用政策,组织编制新技术推广应用规划、计划;定期发布全省《公告》及《目录》;   2、组织建设新技术在本省范围内的推广应用试点、示范;   3、组织推荐、申报建设部重点实施技术和建筑业十项新技术示范工程和科技成果推广项目;   4、负责指导和监督全省各地的新技术推广应用。市建设行政主管部门的职责;   (1)、负责组织部、省《公告》及《目录》所确定项目在本地的推广应用;   (2)、监督和管理本地建设科技中介服务机构、行业学(协)会和企业单位和新技术推广活动;   (3)、做好本地示范工程的管理工作,并向省建设行政主管部门推荐、申报省新技术示范工程和省新技术推广转化指南项目。   第七条 建设科技推广机构、中介服务机构和行业学(协)会的职责:   1、在建设科技行政主管部门的指导下,组织开展新技术推广应用工作;   2、依据有关法律、法规进行有偿和无偿的技术服务与中介咨询,开展对相关人员推广新技术及产品相关知识培训;   3、做好政府与企业之间的桥梁的纽带,及时向政府有关部门反映情况,为企业开展新技术推广提供全面、可靠的咨询、参谋服务。   第八条 各级建设行政主管部门,应选择有条件的大中型企业,并立新技术产业化基地、企业技术开发中心,强化技术创新能力和科技成果转化能力。   第九条 从事新技术推广应用的各类人员,应当接受相应的专业技术培训。   第三章 《公告》的编制   第十条 编制原则:   1、符合国家有关技术政府和产业政策;   2、符合建设领域相关行业发展趋势;   3、符合建设领域相关行业结构调整和技术升级要求;   4、有利于提高建设领域相关行业应用技术水平;   5、符合经济、社会效益和环境效益协调发展;   6、坚持严谨务实、客观公正、科技合理。   第十一条 编制内容:《公告》内容包括技术与产品的类别名称、主要技术性能、适用范围与适用条件。推广应用的新技术和限制、禁止使用落后技术与产品分为四类,即优先选用、推荐使用、限制使用和禁止使用。   第十二条 编制程度:   1、各市建设行政主管部门归口组织,建设科技推广机构、中介服务机构、行业学(协)会和企业单位负责对项目的推荐或申报。   2、省建设科技推广机构初审后报省建设科学技术委员会组织有关专家,结合我省实际,对《公告》内容进行评审,并将评审意见报省建设行政主管部门。   3、省建设行政主管部门审定《公告》,并向社会发布。   第四章 《目录》的编制   第十三条 编制依据:《目录》主要依据建设部的《科技成果推广项目》和省建设行政主管部门的《公告》组织编制。列入《目录》适宜在我省推广并符合相关标准的技术与产品,应具有较高的安全性、可靠性、先进性。   第十四条 编制内容:《目录》中发布的推广项目,应包含项目名称、技术要点、适用范围和适用条件、技术依托单位、鉴定时间、组织鉴定单位等内容。   第十五条 编制程度省内技术与产品、已被外省建设行政主管部门列入推广应用目录的技术与产品申请列入省《目录》的,申报单位应填写《目录》申请表,提供省级《科技成果鉴定证书》或《新产品投产鉴定合格证书》等原件,经专家评审、建设行政主管部门审定后列人目录。具体程序为:   1、各市建设行政主管部门归口组织,建设科技推广机构、中介服务机构、行业学(协)会和企业单位负责对技术与产品的推荐或申报。   2、省建设科技推广机构初审后报省建设科学技术委员会组织有关专家,结合我省实际,对《目录》中的技术与产品的性能指标进行评审,将评审意见报省建设行政主管部门。   3、省建设行政主管部门审定《目录》,并向社会发布。   已被列入建设部推广应用目录的技术与产品,要求进入我省建设市场的,向省建设科技推广机构提供相关原始材料、填写《目录》申请表,经省建设行政主管部门审查后列入《目录》。   第十六条 申请列入建设部推广应用目录的技术与产品,由省建设行政主管部门在省《目录》中择优推荐。   第十七条 列入《目录》的技术与产品,由省建设行政主管部门颁发“陕西省建设新技术推广项目”证书。   第五章 实施与管理   第十八条 凡列入《公告》和《目录》的项目,应列入各级建设行政主管部门的工作计划,制定相应的政策措施,组织实施,并选择适宜的工程项目开展试点示范。   第十九条 《公告》发布后,各级建设行政主管部门和相关行政管理部门,要采取积极措施,加强《公告》的实施管理。及时向省建设厅反馈实施中的有关情况。   第二十条 为配合《目录》在工程建设中的应用,省建筑标准、定额编制管理机构,应及时组织编制陕西省标准设计图集,适时制定工时和经济定额,供设计、施工等单位在工程建设中使用。   第二十一条 凡列入《目录》的技术与产品,其研制、生产单位有责任提供完整配套的技术文件和及时有效的服务,并协助建设科技推广机构做好技术推广工作。省建设行政主管部门不定期组织抽查,对质量达不到相关标准要求的,并视不同情况要求限期整改或取消《目录》资格。   第二十二条 各级建设行政主管部门应加强对有关单位执行《公告》的监督管理,对明令限制或禁止使用的内容,应采取有效措施限制或者禁止使用。   1、凡在工程勘察、设计文件中超越范围使用了限制使用的技术、产品或者应用了禁止使用的技术、产品,各施工图审查机构将不予通过施工图审查。   2、凡在工程建设中超越范围使用了限制使用的技术、产品或者应用了禁止使用的技术、产品,将不予办理工程竣工备案手续,在各级优质工程评选中将取消资格。   3、使用城市维护费的市政项目,若在设计和建设中超越范围使用了限制使用的技术、产品或者应用了禁止使用的技术、产品,应停止拨付经费。   4、房地产开发项目超越范围使用了限制使用的技术、产品或者应用了禁止使用的技术、产品,房产管理部门不得发放《商品房预售许可证》。   第二十三条 任何单位和个人不得假冒《目录》中的技术与产品在工程中应用。各建设、施工、监理、质量监督单位应高度负责,杜绝假冒技术与产品进入我省建设市场。   第二十四条 参加《公告》和《目录》评审工作的专家故意作出虚假结论影响评审工作的,将取消其评审专家资格。情节严重、造成不良后果的,按相关法律追究当事人的责任。   第二十五条 各级建设工程质量安全监督单位,要依据《公告》要求,对工程进行监督检查。对继续采用限制、禁止使用的落后技术、产品的建设、设计、施工单位,各级建设行政主管部门应责令其限期整改,逾期不按要求整改的,依据《建设工程质量管理条例》进行处罚。   第六章 附 则   第二十六条 本细则自发布之日起实行。
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